12 avril : le ministre français des Colonies Albert Sarraut dépose un projet de loi de « mise en valeur des colonies françaises ». Sur la base de ses instructions, l’agriculture du Niger est réorganisée par le gouverneur Jules Brévié[3]. Les cultures vivrières sont encouragées, les réquisitions de récolte suspendues, des SIP mises en place et la rotation des administrateurs limitée.
26 avril : création par décret beylical d’un ministère de la justice en Tunisie. Il compte un délégué français[4]. Les résidents français échappent à la juridiction indigène et relèvent de tribunaux français.
6 janvier : début d’une intervention américaine à Cuba (1921-1923). Le général Enoch Crowder, nommé représentant spécial du président des États-Unis à Cuba, arrive à La Havane à bord du cuirasséUSS Minnesota avec pour mission de réformer et de moraliser l’administration[15]. Il impose son programme au président Alfredo Zayas qui cède pour obtenir un prêt de 50 000 000 dollars auprès de J. P. Morgan, afin de stabiliser les finances cubaines. Après l’acceptation du prêt en janvier 1923, Zayas congédie le « cabinet honnête » et annule les réformes imposées[16].
Août : création au Brésil de la revue L’Ordre (A Ordem) par le catholique de droite Jackson de Figueiredo[19]. Elle attribue la cause de tous les maux aux protestants, aux Juifs et aux francs-maçons.
11 décembre, Brésil : première grande usine sidérurgique autonome installée à Sabará, dans le Minas Gerais, la Belgo-Mineira, formée de capitaux français, belges et luxembourgeois[20].
Prisonniers mappilais capturés après une bataille avec les troupes coloniales britanniques.
20 août, Indes britanniques : une opération de police à la recherche d’armes dans la mosquée de Tirurangadi déclenche la Révolte des Moplahs(de) (Mapillais), population musulmane de la Côte de Malabar, contre le pouvoir colonial. La répression, qui est achevée le 26 septembre, provoque de source officielle la mort de 2 337 rebelles. 1 652 personnes sont blessées et 45 404 sont emprisonnées[29].
4 novembre : le Premier ministre japonais Hara Takashi, accusé par les militaires de défendre plus les intérêts des civils que ceux de l’armée, est assassiné par un étudiant. Il sera suivi d’une longue suite d’assassinats politiques jusqu’en 1940[31].
5 novembre : signature d’un traité d’amitié et de coopération entre la Mongolie et la Russie soviétique[22].
17 novembre : début de la visite du prince de Galles en Inde britannique. Un vaste mouvement comportant le boycott des produits anglais et la non-coopération est lancé par Gandhi et le Parti du Congrès avec l’appui des musulmans contre le régime colonial et pour le redressement du Califat (1921-1922). Le mouvement culmine en novembre dans un gigantesque hartal (« arrêt de travail ») pour protester contre la visite du prince de Galles[32].
18 février : les paysans arméniens, conduits par les Dachnaks, se soulèvent et chassent le gouvernement communiste et les troupes russes. Un comité de Salut de l’Arménie est formé sous la présidence de Simon Vratsian[38].
Nuit du 20 au 21 février, Iran : coup d’État de Reza Pahlavi provoqué par l’occupation de certaines parties du pays par les Russes et les Britanniques[39].
9 mars : accord conclu à la conférence de Londres entre Aristide Briand et Békir Sami bey. Les Français se retirent de Cilicie mais leurs intérêts dans la région sont sauvegardés, en particulier avec la concession sur les mines d’Argana-Maden[41].
12-22 mars : à la conférence du Caire, les Britanniques complètent l’organisation politique du Moyen-Orient et créent l’Émirat de Transjordanie. Sur des conseils de Lawrence, Churchill décide de confier l’autorité politique sur le Mandat britannique de Mésopotamie à Fayçal, qui vient d’être chassé de Damas par les Français[37]. La candidature de Fayçal est accueillie favorablement par les notables chiites du sud et à la suite d’un simulacre de consultation populaire, Fayçal est élu roi d’Irak et couronné le [42]
12 mars : accord italo-turc de Londres[41], qui prévoit l’évacuation d’Antalya dès juin ; l’Italie garde le Dodécanèse et le droit d’exploiter le bassin houiller d’Ereğli[43].
16 mars : traité de Moscou. Mustafa Kemal obtient du gouvernement bolchevik les régions arméniennes qui devaient revenir à la Russie en vertu des accords passés pendant la guerre et dénoncés par Moscou. La Russie reconnaît la pleine souveraineté turque sur les Détroits. Accord entre l’Arménie et la Turquie : La république arménienne cède environ la moitié de ses terres caucasiennes à la Turquie (Kars et Ardahan)[44]. Batoum est cédé à la Géorgie par la Turquie et le Nakhitchevan passe du protectorat de la Turquie à celui de l’Azerbaïdjan.
1er - 3 mai : troubles à Jaffa. Les émeutes font au total 95 morts dont 47 côté juif et 48 du côté arabe et 219 blessés (146 Juifs et 73 Arabes). Plusieurs femmes juives sont violées. La violence se déplace vers le centre de la Palestine[47].
2 juin : le IVe Congrès islamo-chrétien décide d’envoyer à Londres une délégation (wafd) conduite par Musa Kazim al-Husseini[50]. Elle est reçue par Churchill le 15 août et lui expose ses craintes de voir se constituer un État Juif en Palestine. Le Premier ministre britannique conseille une rencontre avec Weizmann, qui refuse de reconnaître que le projet sioniste n’est pas la formation d’un État. Les délégués n’obtiennent que l’assurance que l’immigration juive en Palestine n’excédera pas les capacités de développement économique du pays.
10 juin : déclaration de Paris. Les représentants des trois États de Transcaucasie et du Caucase du Nord proclament leur indépendance (Azerbaïdjan, Arménie, Géorgie). Ils établissent entre eux une union douanière et une alliance militaire. Cette déclaration reste sans effets auprès des puissances étrangères[51]. L’évacuation des Britanniques et des Allemands permet aux Soviétiques de s’emparer, en 1920-1921, de l’Azerbaïdjan, de l’Arménie, de la Géorgie et du Turkestan. Les troupes soviétiques envahissent la Géorgie qui est incorporée à l’URSS, pour former en , avec l’Arménie et l’Azerbaïdjan, la république fédérative socialiste soviétique (RFSS) de Transcaucasie.
12 août : après l’effondrement de l’Empire ottoman, Abdelaziz Ibn Sa'ud érige son émirat du Nedjd au rang de sultanat[53]. Il laisse l’Ikhwan lancer ses raids vers le Sud de l’Irak et la Transjordanie. Arrivées près d’Amman le , les forces saoudiennes sont détruites par l’armée britannique[54]. Londres menace de couper ses subventions à Sa’ud et impose un compromis. Afin de calmer les volontés expansionnistes saoudiennes, elle octroie au Sultan des territoires koweïtiens censés contenir du pétrole (convention d’Uqair du )[55].
25 août - 21 septembre : premier congrès syro-palestinien(en) à Genève sous la direction de l’émir Michel Lutfallah (avec Rashid Rida, l’émir druzeShakib Arslan, etc.). Il met sur pied un bureau permanent à Genève chargé de mener une action d’information auprès de la SDN en faveur de la nation arabe de Syrie. Face au danger sioniste, les Palestiniens refusent de se reconnaître comme Syriens[56].
Les réparations de guerre allemandes déraisonnables vues par un dessin de presse américain de 1921.
27 février : ouverture de la Conférence de Londres pour les réparations ; le chancelier Constantin Fehrenbach présente un contre-projet au traité de Versailles, refusé par les Français et les Britanniques. La délégation allemande quitte la conférence le 7 mars[59].
5 mai : la conférence de Londres ramène les réparations dues par l’Allemagne à 132 Md de marks-or et menace d’occuper la Ruhr si les conditions de paiement ne sont pas respectées[59].
10 mai : gouvernement Wirth. Il accepte le lendemain l’ultimatum de Londres. Le Reichstag accepte de se soumettre aux exigences des Alliés concernant le paiement des réparations[59].
La foule rassemblée devant la Mansion House de Dublin, quelques jours avant la trêve signée dans la guerre d’indépendance irlandaise (8 juillet 1921 Bibliothèque nationale d’Irlande).
30 septembre : tentative de coup d’état au Portugal, à la suite de la condamnation de l’ancien premier ministre Liberato Pinto. Le gouvernement d’António Granjo parvient à contrôler la situation[70].
12 mars, Russie : début de la NEP (Nouvelle politique économique)[78], à la suite d’une vague de grèves et de désordres paysans. Les réquisitions de récoltes sont remplacées par un impôt en nature et les paysans sont autorisés à vendre le surplus de leur production sur le marché libre. Les entreprises privées sont affranchies de la tutelle de l’état. Une économie de marché est rétablie[79].
16 mars : traité commercial entre la RSFSR et la Grande-Bretagne qui rétablit les relations diplomatiques entre les deux pays[80].
17 mars : constitution en Pologne, établissant un régime démocratique et parlementaire. Józef Piłsudski, en opposition avec la droite (nationaux-démocrates), refuse la présidence. Période d’instabilité gouvernementale[81].
18 mars : paix de Rīga. Caricature russe montrant la partition de la Biélorussie
8 - 12 mai : congrès du parti socialiste de Roumanie à Bucarest. 428 délégués se prononcent pour l’adhésion à la IIIe Internationale, 111 expriment des réserves. Le 11 mai est fondé le Parti communiste roumain. Le lendemain, la police arrête pour « haute trahison » ceux qui ont voté en faveur de l’adhésion[85].
28 juin : en Yougoslavie une coalition serbe vote et proclame la Constitution de Vidovdan prévoyant un gouvernement fortement centralisé en l’absence des représentants croates, défenseurs des principes constitutionnels fédéralistes[87].
17 juillet : second projet de réforme agraire en Roumanie préparé par le ministre de l’Agriculture conservateur Constantin Garoflid[88]. La propriété est limité à 100 ha avec des exceptions, les surplus seront redistribués en lots de 5 à 7 ha en priorité aux victimes de la guerre. Dans le vieux royaume, 2,8 millions d’ha changent de main, soit plus d’un tiers du sol. Des lois spécifiques sont votées dans les nouvelles provinces. Six millions d’hectares seront expropriés au total, mais quatre seulement redistribués à 1 400 000 paysans, le reste étant réservé à l’État ou aux communes.
21 juillet : un décret du Comité central exécutif constitue un Comité panrusse d’aide aux affamés, qui prend fin le 27 août avec l’arrestation de ses principaux membres, accusés de subversion politique. La Russie est en proie à la famine, aggravée par la sécheresse de 1921, qui touche 20 millions de personnes et fait 5 millions de morts. Elle doit faire appel à l’aide internationale[89].
20 août : accord de Riga entre le ministre soviétique des Affaires etrangères Litvinov et l'American Relief Administration. la Russie soviétique accepte l’aide alimentaire proposée par les États-Unis[89].
3 décembre, Hongrie : István Bethlen forme son second cabinet[93] et met en œuvre une politique de consolidation à l’intérieur du pays et dans ses relations internationales. Révisionniste, il est partisan de la rectification des frontières. Sa politique est un mélange d’ultra-conservatisme et de libéralisme : interdiction du communisme et de la franc-maçonnerie, mais signature du pacte Bethlen-Peyer le 22 décembre[83], permettant la poursuite de l’action du parti social-démocrate. Il atténue le numerus clausus dans les universités, qui perdent leur caractère antisémite(1928), instaure un « délit de presse », mais supprime la censure.
12 décembre, Roumanie : création à Bucarest d’une Fascia à l’imitation du modèle mussolinien[94].
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